Апелляционный суд десятого округа США отклонил ходатайство работающего с криптовалютами банка Custodia о пересмотре дела против Федеральной резервной системы (ФРС). Это фактически лишило криптобанк возможности в апелляционном порядке заставить американский центробанк предоставить мастер‑счет, который позволил бы без посредников получать доступ к банковской системе страны.
Семеро судей против троих проголосовали за отказ пересмотреть иск против ФРС. Таким образом, осталось в силе октябрьское постановление коллегии судей, согласно которому ФРС вправе самостоятельно принимать решение о выдаче или отказе в выдаче мастер‑счетов криптобанку.
Судья Тимоти Тимкович (Timothy Tymkovich) выступил с особым мнением по итогам отказа в пересмотре, где указал: решение большинства судей фактически дает ФРС и ее региональным представителям неограниченную власть в вопросе доступа учреждений к платежной системе США. По словам Тимковича, это затрагивает конституционные свободы, поскольку указанную власть в итоге получили должностные лица, не назначаемые в соответствии с Конституцией США.
«Без счета в ФРС банк не может работать в современной банковской системе. Отказ в предоставлении счета фактически равносилен отмене государственной лицензии банка, что подрывает существующую в стране банковскую систему», — написал судья в своем особом мнении.
Custodia подал первый иск в июне 2022 года. Изначально претензии касались 19-месячной задержки рассмотрения заявки на открытие корреспондентского счета в ФРС. После отказа со стороны центробанка Custodia подготовил новый иск, где утверждал, что Закон о денежном контроле дает любому подходящему кредитному учреждению право на мастер‑счет, а отказ неправомерен. Сейчас Custodia рассматривает возможность подать иск о пересмотре дела в Верховный суд США. В качестве одного из аргументов банк хочет предоставить особое мнение Тимковича.
Банк Custodia — специализированное депозитное учреждение, зарегистрированное в штате Вайоминг. Впервые банк подал заявку на корреспондентский счет в октябре 2020 года. В начале 2021-го получившее заявку региональное отделение ФРС подтвердило, что в ней «нет критических проблем», но в январе 2023 года все же отказало банку. Причиной названы опасения, связанные с бизнес‑моделью банка, ориентированной на криптовалюты.
Поражение Custodia в суде произошло всего через несколько дней после того, как ФРС открыла счет для криптобиржи Kraken. Это первый подобный случай для криптовалютной компании.
